决战决胜未来五年坚决完成“三大历史使命”谱写“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设的崭新篇章
彭国甫主持赵应云作政府工作报告
今天上午，市五届人大一次会议在市委机关大会堂隆重开幕。彭国甫主持会议，赵应云作政府工作报告。会议提出，决战决胜未来五年，坚决完成“三大历史使命”，谱写“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设新篇章。
本次大会应到代表4人，因事因病请假14人，实到人，符合法定人数。
在主席台前排就座的有：大会主席团常务主席、大会执行主席彭国甫、石希欣、杨先容、向建平、蒋丙生、杨一中、张干太、蒙汉、刘志良。
市领导赵应云、邹文辉、李军、江波、向型楚、张扬平、王行水、蒲学联、周晓理、朱治龙、张霞、印宇鹰等在主席台就座。
9时整，大会主席团常务主席、大会执行主席彭国甫宣布大会开幕。
9时15分,在热烈的掌声中，赵应云代表市人民政府向大会作政府工作报告。
报告分为四个部分：
一、年奋起前行，各项工作稳中有进；
二、四年共同奋斗，怀化站上了发展新起点；
三、决战决胜未来五年，坚决完成“三大历史使命”；
四、全力奋战年，确保各项工作开好局、起好步。
赵应云说，过去的一年，我们坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，在市委的坚强领导下，紧紧围绕“一极两带”和“一个中心、四个怀化”战略，抢抓发展机遇，调动各方力量，奋力攻坚克难，推动经济持续回升向好，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年预计实现生产总值亿元，增长8.1%；完成全社会固定资产投资亿元，增长14%；完成一般公共预算收入13亿元，增长11%；实现规模工业增加值亿元，增长6.5%；实现社会消费品零售总额56亿元，增长11.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到元、元，增长9%和11%。突出抓了七个方面工作，即产业及产业园区发展、城乡基础设施建设、脱贫攻坚、生态保护和环境治理、重点领域改革创新、民生实事、各项社会事业。
赵应云说，年主要目标任务的实现，标志着市第四届政府各项工作顺利收官。这四年，怀化发展战略实现大提升，交通条件实现大改善，产业建设实现大进步，脱贫攻坚实现大突破，干部作风实现大转变，怀化的发展翻开了新的一页，开启了追、赶、超发展的新征程。
赵应云说，今后五年，是我市脱贫攻坚、全面小康的决胜阶段，是基本奠定湖南新增长极地位的关键时期。未来五年政府工作的总体目标就是坚决完成“三大历史使命”：提前实现全面脱贫摘帽，到年13个县市区全部脱贫摘帽，贫困村全部退出，建档立卡贫困人口全部脱贫；如期全面建成小康社会，全市全面小康实现程度达到95%以上；基本奠定湖南新增长极地位，主要经济指标增速保持全省前列，综合经济实力大幅提升。实现上述目标，必须加快构建五大体系，即围绕创新驱动，加快构建科技创新体系；围绕转型发展，加快构建现代产业体系；围绕城乡统筹，加快构建新型城镇体系；围绕开放引领，加快构建综合交通枢纽体系；围绕脱贫致富，加快构建民生保障体系。
赵应云说，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府任期的第一年，必须全力以赴开好局、起好步。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议、省党代会、省委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持创新引领、开放崛起，奋力推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好脱贫攻坚、转型升级、环境治理战役，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要目标任务是：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长11%左右，规模工业增加值增长7%左右，全社会固定资产投资增长17%左右，社会消费品零售总额增长1%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%以上，单位GDP综合能耗及主要污染物减排完成省里考核目标。
一是要坚持以招商引资为抓手，持续推进产业及产业园区建设；
二是要坚持以中心城区和县城建设为龙头，统筹推进城乡协调发展；
三是要坚持以易地搬迁和产业扶贫为重点，奋力打好脱贫攻坚战；
四是要坚持以供给侧结构性改革为引领，不断提高经济发展的竞争力和开放度；
五是要坚持以增强群众获得感为目标，优先保障各项民生事业；
六是要坚持以创新社会治理方式为主线，有效促进社会和谐稳定；
七是要坚持以奋发作为谋发展为导向，切实加强政府自身建设。
大会书面审查了怀化市人民政府关于《怀化市年国民经济和社会发展计划执行情况与年计划（草案）的报告》、《怀化市年财政预算执行情况和年财政预算（草案）的报告》，并举手表决通过了怀化市五届人民代表大会第一次会议选举办法。出席市政协五届一次会议的政协委员，市政府组成人员，中央、省属单位和市直机关负责人，大中专学校负责人，部分县市区主要负责人列席大会。
本台记者：赵亮、张窦、刘阳、杨鹏
怀化市政协五届一次会议今天开幕史上换届纪律要求最严的“两会”严查迟到早退7名迟到者被通报交警一夜怒开81张罚单，有你吗？！红色预警！赶紧学好防护小提示怀化电视台新媒体部
联系
